為貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅持人民至上、生命至上，持續樹(shù)牢安全紅線(xiàn)意識，推動(dòng)安全生產(chǎn)責任落實(shí)，切實(shí)提高安全管理人員對風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量，提升發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題意愿和能力，進(jìn)一步提升集團公司“本質(zhì)安全”管理水平，結合2023年度“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，營(yíng)造淮投控股集團“人人講安全  個(gè)個(gè)會(huì )應急”的濃厚氛圍，集團公司安委會(huì )在集團網(wǎng)站開(kāi)設“本周我講安全”系列報道活動(dòng)。本周推出水利地產(chǎn)公司水沐未來(lái)城聯(lián)席總湯欣悅署名文章。

分工不分責  合力保安全

——湯欣悅  水利地產(chǎn)公司水沐未來(lái)城聯(lián)席總

近年來(lái)，公司針對合作項目始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的科學(xué)方針，牢固樹(shù)立以人為本，安全發(fā)展的理念，以治理隱患、防止大事故為目標，以落實(shí)責任為重點(diǎn)，全面排查治理隱患，強化安全生產(chǎn)基礎，提高安全管理水平，實(shí)現對安全生產(chǎn)風(fēng)險超前預控，有效防范和遏制事故的發(fā)生。

一、基本情況

水沐未來(lái)城由水利地產(chǎn)公司和碧桂園集團合作開(kāi)發(fā)，建筑面積約37萬(wàn)平方米，作為公司派駐在水沐未來(lái)城的負責人，項目總體的安全形勢平穩，但依然存在合作項目部分參建單位人員文化素質(zhì)、技術(shù)水平、施工機具技術(shù)狀況參差不齊，違章操作現象時(shí)有發(fā)生，形成安全事故隱患，造成安全形勢嚴峻，及易對公司造成負面影響。具有如下特點(diǎn)：一是安全事故發(fā)生的分散性。在建工程項目專(zhuān)業(yè)多，施工面廣，作業(yè)地點(diǎn)作業(yè)人員分布于各個(gè)作業(yè)面，風(fēng)險具有分散性。二是安全事故的隱蔽性。由于安全事故發(fā)生的分散性，作為建設單位很難掌握事故情況，呈現隱蔽性。三是安全事故發(fā)生季節性強。安全生產(chǎn)事故多發(fā)生于夏季、冬季。這期間極寒酷暑對人體和機械設備考驗更為嚴格。四是作業(yè)人員安全意識差、違章操作。五是總包單位安全管理力量薄弱。

二、具體工作措施

（一）健全規章制度，加強規范化建設。公司依據《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011 制定了《淮安事業(yè)一部安全管理工作指引》，明確了事業(yè)一部派駐項目工作崗位設置及責任要求，有章可循，從制度上制約和規范合作項目安全工作開(kāi)展。

（二）加強安全宣傳教育。工作中，始終把宣傳國家有安全生產(chǎn)生產(chǎn)法律法規工作放在首位，加大宣傳力度，強化作業(yè)人員安全生產(chǎn)法律意識。

（三）加強安全管理人員的技術(shù)培訓。在公司安全管理部的指導下，根據季節和施工實(shí)際特點(diǎn)，制訂詳細實(shí)用的技術(shù)培訓計劃。

（四）以雙重預防機制建立為突破口，開(kāi)創(chuàng )安全生產(chǎn)新局面。根據不同季節施工作業(yè)的不同特點(diǎn)，確定不同的整治檢查重點(diǎn)，對違章作業(yè)、無(wú)證作業(yè)、超齡用工等行為進(jìn)行整治。

三、做好合作項目安全生產(chǎn)監督管理工作的建議

（一）加強合作項目安全管理隊伍建設。加強合作項目安管隊伍建設，健全派駐合作項目人員資格準入、績(jì)效考核和末位退出機制，發(fā)揮派駐合作項目安管人員現場(chǎng)安全監督把關(guān)作用。一是保障安全管理工作經(jīng)費來(lái)源。二是夯實(shí)合作項目安全管理隊伍基礎。采用平中選優(yōu)、人盡其才、量才使用的用人機制，選配熟悉施工、法律、管理等知識的復合型人才。三是加大教育培訓和考核力度。通過(guò)各種有效形式，抓好派駐現場(chǎng)安全管理人員的法律法規、施工專(zhuān)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德等教育。四是建立崗位責任制。將崗位職責進(jìn)行細化分解，將責任落實(shí)到人、到崗。強化考核和監督，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。五是完善外部監督。利用聘請監督員、印發(fā)征求意見(jiàn)函、召開(kāi)座談會(huì )等多種形式聽(tīng)取參建各方的意見(jiàn)和建議，規范各項業(yè)務(wù)行為。

（二）嚴格合作項目安全監督檢查。 按照“全覆蓋、零容忍、嚴制度、重實(shí)效”原則，排查分析安全傾向性苗頭性問(wèn)題，制定工作方案。嚴格做到查現場(chǎng)必須查措施、查問(wèn)題必須查問(wèn)題根源，實(shí)現安全防控關(guān)口前移。

（三）強化安全誠信建設。一是要接受外部監督。積極主動(dòng)接受地方安全監管部門(mén)監管，營(yíng)造安全誠信的外部環(huán)境。二是建立安全誠信檔案。對嚴重“三違”和多次違章人員，及時(shí)向合作方通報，不得進(jìn)入水利地產(chǎn)公司參與的項目施工現場(chǎng)。三是逐級完善安全誠信考評。逐級完善安全誠信考核評價(jià)機制，對安全承諾內容不履行、信息報告不真實(shí)的單位和個(gè)人，一律及時(shí)通報預警。四是對合作不達標參建單位重點(diǎn)整治。對安全管理混亂的單位，一律列為安全不放心單位，對單位負責人進(jìn)行約談警示，列為重點(diǎn)整治對象。

（四）加強合作項目安全管理裝備建設。重點(diǎn)加快智慧工地+機器人施工等關(guān)鍵技術(shù)推廣應用，通過(guò)科技賦能安全生產(chǎn)管理。

（五）切實(shí)提高合作項目安全管理在公司事業(yè)發(fā)展中的地位。嚴格安全責任和安全績(jì)效考核制度，嚴格執行紅線(xiàn)指標“一票否決”，爭取將合作項目安全管理工作納入項目年底績(jì)效考核之列，作為項目達標考核的一項重要內容。

（六）加強合作項目安全管理宣傳教育工作。堅持以需求為導向、市場(chǎng)化運作，整合公司培訓資源，有序推進(jìn)培訓“機構、教師、教材”三項建設。加快建立以項目專(zhuān)業(yè)帶頭人、優(yōu)秀技能人才等為主體的兼職教師隊伍，推行合作方優(yōu)秀管理制度分享機制。

（七）建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，加強與群團組織的聯(lián)合工作。發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用，形成齊抓共管的良好格局。一是做好輿論引導工作。聯(lián)合黨群、綜管、客關(guān)等部門(mén)正確輿論導向，及時(shí)跟蹤報道安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，推介先進(jìn)經(jīng)驗，曝光反面典型，反映安全熱點(diǎn)敏感問(wèn)題。二是鼓勵安全生產(chǎn)方面的舉報。建立安全實(shí)名舉報獎勵制度，逐級明確和公布安全舉報方式，暢通舉報渠道，聯(lián)合監審部門(mén)認真查處各類(lèi)安全舉報問(wèn)題。三是強化與醫療衛生機構的日常聯(lián)系。建立和屬地主要醫療救治機構綠色通道救治機制，避免因費用、時(shí)間等問(wèn)題延緩搶救的實(shí)施。（供稿：安全管理部、水利地產(chǎn)公司）